Меню

Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

В соответствии с Федеральным Законом от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» основными приоритетными направлениями деятельности Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Городского округа Шатура (далее-Комиссия) в 2021 г. явились  предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому; обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении; выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

Деятельность комиссии в 2021 г. осуществлялась на плановой основе в соответствии с Муниципальным планом мероприятий по профилактике безнадзорности, беспризорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма, суицидов, правонарушений несовершеннолетних, защите их прав на территории Городского округа Шатура на 2021г.

Комиссия, являясь межведомственным коллегиальным органом осуществляет координацию деятельности всех органов и учреждений системы профилактики Городского округа Шатура, направленной на защиту прав и законных интересов детей и подростков, предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, профилактику неблагополучия в семьях. Координация деятельности осуществляется посредством проведения заседаний, совещаний, межведомственного обмена информацией, разработки и утверждения согласованных планов деятельности,  проведения совместных мероприятий, что позволяет оценивать происходящие процессы на территории округа, выявлять негативные тенденции, проблемы, требующие первоочередного внимания, вырабатывать единые подходы, принимать согласованные меры, а также реализовывать совместные мероприятия по наиболее актуальным проблемам профилактики правонарушений и защиты прав детей.

Для осуществления своих полномочий Комиссия проводит заседания, на которых рассматривает материалы об административных правонарушениях в отношении несовершеннолетних и взрослых лиц, о совершении несовершеннолетними преступлений и общественно-опасных деяний, обращения граждан и сообщения должностных лиц органов и учреждений системы профилактики о нарушении прав детей, а также целевые вопросы по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав. Заседания Комиссии проводятся не реже двух раз в месяц, внеплановые и выездные заседания по мере необходимости.

В 2021 г.  проведено 32 заседания Комиссии, в том числе 7 внеочередных заседаний. На заседаниях Комиссии рассмотрено 27 целевых вопросов по наиболее актуальным направлениям профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты прав и законных интересов детей, по вопросам совершенствования деятельности субъектов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних городского округа Шатуры. Деятельность Комиссии не прерывалась несмотря на эпидемиологическую обстановку в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

На заседаниях комиссии рассмотрены все поступившие в течение года  персональные материалы в отношении несовершеннолетних, родителей (законных представителей), которые ненадлежащим образом исполняют обязанности по воспитанию, содержанию  и обучению детей, и иных лиц. Всего в 2021 г. в Комиссию поступило 637 персональных материалов, рассмотрено 628, в том числе, в отношении несовершеннолетних 278, в отношении родителей (законных представителей) и иных лиц 350 персональных материалов. Возвращено на доработку 9 персональных материалов. Большую часть рассмотренных материалов составляют административные правонарушения. По результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях несовершеннолетних и родителей было назначено 333 административных наказания, из них в виде штрафов - 144, предупреждений - 98. Сумма взысканных штрафов составила 148 тыс. руб.

Комиссией проводится анализ правоприменительной практики в части исполнения административного законодательства, что позволяет видеть динамику административных правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних.

В 2021 г. в Комиссию поступило 381 дело об административных правонарушениях, рассмотрено 364 дела, в т.ч.:

- 113 на несовершеннолетних,

- 238 на родителей,

- 3 на иных законных представителей,

- 10 на иных лиц.

Контингент совершивших административные правонарушения несовершеннолетних выглядит следующим образом:

- обучающимися общеобразовательных учреждений совершено 41 правонарушение, в т.ч. 1 обучающимся специальной коррекционной общеобразовательной организации;

- студентами учреждений среднего профессионального образования - 50;

- студентами учреждений высшего профессионального образования - 0;

- работающими - 1;

- неработающими и не учащимися – 6.

В 2021 г. Комиссией принято 98 постановлений о назначении административного наказания несовершеннолетним. В структуре административных правонарушений, совершенных несовершеннолетними, преобладают правонарушения, связанные с появлением в общественных местах в состоянии опьянения, потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, нарушение правил дорожного движения. По статьям административные правонарушения распределены следующим образом:

- Побои (ст. 6.1.1. КоАП РФ) - 2 чел.,

- Мелкое хулиганство (ст. 20.1 КоАП РФ) - 2 чел.,

- Потребление наркотических средств без назначения врача (ст.6.9 ч.1 КоАП РФ) - 3 чел.,

- Потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом (ст. 20.20 КоАП РФ) -  32 чел.,

- Появление несовершеннолетних в общественных местах в состоянии опьянения (ст. 20.21 КоАП РФ) - 19 чел.,

- Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака (ст. 6.24 КоАП РФ) - 11 чел.,

- Проход по железнодорожным путям в неустановленных местах (ст.11.1 ч.5 КоАП РФ) - 3 чел.,

- Административные нарушения в области дорожного движения (ст.12 КоАП РФ) - 8 чел.,

- иные - 15 чел.

По ст. 20.22 КоАП РФ в 2021 г. Комиссией рассмотрено 43 протокола на родителей, но состав правонарушений: употребление алкогольных напитков несовершеннолетними, не достигшими возраста 16 лет.

По результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях несовершеннолетних в 2021 г. назначено административное наказание в виде предупреждения - 14 несовершеннолетним, в виде штрафа – 84 несовершеннолетним.

Причинами совершения административных правонарушений являются – ненадлежащее выполнение родителями обязанностей по воспитанию детей, недостаточный контроль за проведением свободного времени, досуга и отдыха, отсутствие отрицательного отношения в обществе к употреблению алкогольных напитков, недостаточная правовая грамотность.

В целях устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений несовершеннолетними были приняты постановления о проведении индивидуальной профилактической работы в отношении 167 несовершеннолетних.

Комиссией в сотрудничестве с МО МВД России «Шатурский» проводится анализ общественно опасных деяний, совершенных несовершеннолетними до достижения возраста привлечения к уголовной ответственности. В 2021 г. несовершеннолетними совершено 4 общественно опасных деяния, в них участвовало 4 несовершеннолетних.

Комиссией проводится анализ структуры преступлений, совершенных несовершеннолетними до достижения возраста уголовной ответственности - в подавляющем большинстве общественно-опасные деяния связаны с кражей чужого имущества. При рассмотрении материалов Комиссией изучаются доказательства совершения общественно опасных деяний, изучаются причины и условия, повлекшие совершение общественно опасного деяния, изучается уровень жизни и воспитания, круг общения несовершеннолетнего. Причинами совершения общественно опасных деяний являются: безнадзорность, нарушение детско-родительских отношений, стремление к получению личной материальной выгоды в виде денежных средств, недостаточный уровень правовой культуры несовершеннолетних.

По результатам рассмотрения Комиссией указанных материалов приняты постановления о проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, меры воспитательного воздействия, а также меры, направленные на социальную реабилитацию несовершеннолетних - вынесение предупреждения, организация индивидуальной профилактической работы всеми субъектами системы профилактики, направление на консультацию к психологу, на обследование к врачу-психиатру, принятие мер к организации досуга во внеурочное время, помещение детей в социально-реабилитационный центр  для прохождения курса психолого-педагогической реабилитации несовершеннолетних и их законных представителей.

Контингент несовершеннолетних, совершивших общественно опасные деяния в 2021 г., составляют обучающиеся общеобразовательных учреждений, которые воспитываются в основном в полных благополучных семьях, ранее не состоявшие на профилактическом учете в органах и учреждениях системы профилактики.

В 2021 г. случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение антиобщественных действий не выявлено.

В соответствии с Муниципальным планом мероприятий по профилактике безнадзорности, беспризорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма, суицидов, правонарушений несовершеннолетних, защите их прав на территории Городского округа Шатура на 2021 г. ежеквартально Комиссией проводится анализ состояния, структуры и динамики подростковой преступности.

В 2021 г. на территории Городского округа Шатура (по данным ИЦ ГУВД МО) несовершеннолетними совершено 12 преступлений, что на 15 преступлений меньше, чем за аналогичный период прошлого года (АППГ-27).

Уменьшилось число тяжких преступлений и преступлений средней тяжести, совершенных несовершеннолетними, в т.ч. тяжких преступлений совершено - 1, средней тяжести - 8, небольшой тяжести – 2; в отчетном периоде несовершеннолетними совершено 1 особо тяжкое преступление (АППГ-0).

В структуре подростковой преступности доминирующими являются преступления против собственности. Следует отметить, что в 2021 г. количество краж осталось на прежнем уровне, уменьшилось количество грабежей, преступлений, связанных с повреждением чужого имущества и неправомерным завладения транспортным средством, а именно:

- Кража (ч.2 ст.158 УК РФ) – 6,

- Повреждение чужого имущества (ч.2 ст. 167 УК РФ) - 1, 

- Грабеж (ч.2 ст. 161 УК РФ) - 1,

- Вандализм (ч.1 ст. 214 УК РФ) – 1, ч.2 ст. 214 УК РФ) – 1, 

- Причинение среднего вреда здоровью (ч.1 ст. 112 УК РФ) – 1,        

- Преступления в сфере оборота наркотических средств ( ч.3 ст. 228 УК РФ)-1. 

Все случаи совершения несовершеннолетними преступлений рассмотрены на заседаниях Комиссии; несовершеннолетним и его родителям разъяснена ответственность за совершенные преступления. Причинами совершения несовершеннолетними преступлений, является отсутствие надлежащего контроля со стороны родителей за поведением, связями, времяпрепровождением несовершеннолетних, семейное неблагополучие, стремление к получению личной материальной выгоды в виде денежных средств, низкий уровень образованности родителей, недостаточный воспитательный потенциал семьи, низкий уровень правовой культуры родителей и несовершеннолетних. Поэтому основная роль в проведении профилактической работы и в правовом воспитании несовершеннолетних отведена органам внутренних дел в тесном взаимодействии с образовательными учреждениями и другими органами и учреждениями системы профилактики городского округа Шатура.

На основании выявленных причин и условий совершения преступлений с целью проведения индивидуальной профилактической работы в соответствии с п. 9 ст. 5 ч. 1, ст. 6 ФЗ-120 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» субъектами системы профилактики разработаны планы индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьей. Комиссией организован контроль за исполнением мероприятий в соответствии с планом индивидуальной профилактической работы в установленные сроки. С целью профилактики совершения правонарушений, преступлений, в том числе повторных преступлений совершенными несовершеннолетними, состоящими на профилактических учетах субъектов системы профилактики, проводятся профилактические мероприятия:

- проверки по месту жительства в дневное и вечернее время, в ходе которых особое внимание уделяется проведению профилактических бесед с разъяснением статей уголовного и административного кодекса, указывается на усиление контроля со стороны родителей за свободным времяпрепровождением детей, их круга общения, организации досуга;

- изучение связей несовершеннолетнего в целях нейтрализации отрицательного и закрепления положительного влияния со стороны окружающих;

- посещение по месту учебы с целью проверки успеваемости и посещаемости;

- организация досуга и занятости во внеурочное и каникулярное время;

- оказание психологической и педагогической помощи несовершеннолетнему и его родителям;

- назначение наставника с целью исправления несовершеннолетнего, искоренения имеющихся у него вредных привычек, воспитания у подростка правосознания и правовой культуры, вовлечения в культурно-массовые и спортивные мероприятия образовательного учреждения, принятия мер к организации его занятости во внеурочное время;

- принятие мер к родителям за невыполнение обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению несовершеннолетних.

В 2021 г. с целью защиты прав и законных интересов несовершеннолетних специалисты отдела по делам несовершеннолетних администрации округа приняли участие в судебных заседаниях при рассмотрении 6 уголовных дел, совершенных несовершеннолетними.

В 2021 г. на территории Городского округа Шатура совершено 18 преступлений в отношении несовершеннолетних (АППГ-20), из них:

- по ч.1 ст. 112 УК РФ (Умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью) - 1 преступление,

- по ч.1 ст.119 УК РФ (Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью) - 1 преступление,

- по п. «б» ч.4 ст. 132 УК РФ (Насильственные действия сексуального характера) -    4 преступления,

- по ч.2. ст. 242.1 УК РФ (Изготовление и оборот материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних) - 1 преступление,

- по ч.2. ст. 242.2 УК РФ (Использование несовершеннолетнего в целях изготовления порнографических материалов или предметов) - 1 преступление,

- по ч.1 ст. 150 УК РФ (Вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления) - 2 преступления,

- по ст. 151.1 УК РФ (Розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции) - 1 преступление,

- по ч.2 ст. 158 УК РФ (Кража) - 4 преступления,

- по ч.2 ст. 159 УК РФ (Мошенничество, совершенное группой лиц по предварительному сговору, а равно с причинением значительного ущерба гражданину) - 2 преступления,

За неуплату средств на содержание детей (ч.1 ст. 157 УК РФ) возбуждено и направлено в суд 26 уголовных дел.

По результатам рассмотрения материалов в 2021 г. Комиссией принято 355 постановлений об организации индивидуальной профилактической работы, в т.ч. 167 в отношении несовершеннолетних и 188 в отношении родителей (законных представителей).

Исполняя принятые Комиссией постановления, каждый субъект системы профилактики, руководствуясь ведомственными правовыми актами, проводит индивидуальную профилактическую работу с несовершеннолетними и родителями, в пределах своей компетенции организует работу, направленную на реабилитацию подростка или семьи, связанную с оказанием помощи: социально-педагогической, психологической, материальной, информационной, юридической, помощи, связанной с обследованием, лечением, трудоустройством, организацией досуга и оздоровления и т.д.  Основным критерием в установлении сроков проведения индивидуальной профилактической работы является сравнительная динамика позитивных изменений в семье, в жизни подростка, оказавшегося в социально-опасной ситуации. Минимальный срок для наблюдения динамики в соответствии с рекомендациями психологов и социальных педагогов устанавливается на срок не более 6 месяцев. По истечении 6 месяцев, заслушав и проанализировав отчеты о проделанной работе субъектов системы профилактики, Комиссия принимает решение:

-либо продлить срок проведения индивидуальной профилактической работы,

-либо снять с учета в связи с успешной ресоциализацией.

Благодаря слаженной работе всех субъектов системы профилактики и координирующей роли Комиссии по делам несовершеннолетних в 2021 г. с учета Комиссии с положительным результатом снято 40 несовершеннолетних и 47 семей.

В 2021 г. значительно выросло количество самовольных уходов несовершеннолетних. В течение года совершено 10 несовершеннолетних совершили самовольные уходы, в т.ч.  8 - из дома,  2 - из социально-реабилитационного центра; все самовольные уходы совершены  обучающимися общеобразовательных учреждений и учреждений профессионального образования. По каждому факту самовольного ухода несовершеннолетних проведено внеочередное заседание Комиссии с участием всех заинтересованных лиц, изучена информация о несовершеннолетних, приняты меры по розыску пропавших, при необходимости привлечена общественность и волонтеры. Каждый факт самовольного ухода требует полной мобилизации всех органов и учреждений системы профилактики, в первую очередь силовых структур.  Все самовольно ушедшие несовершеннолетние благополучно разысканы. 

Основными причинами самовольных уходов несовершеннолетних в 2021 г.  являются конфликтные отношения с родителями (законными представителями), нарушение детско-родительских отношений, желание свободного времяпровождения.

Учитывая рост самовольных уходов несовершеннолетних Комиссией даны рекомендации субъектам системы профилактики  в 2022 г. активизировать работу с несовершеннолетними и родителями по предотвращению самовольных уходов детей из дома, профилактическую работу по предупреждению самовольных уходов несовершеннолетних  проводить системно на основе межведомственного взаимодействия субъектов профилактики, уделив особое внимание занятости обучающихся и воспитанников, а также предусмотреть обучение для педагогических работников по вопросам психолого-педагогического сопровождения детей.

В 2021 г. Комиссией осуществлялась координация деятельности субъектов системы профилактики городского округа Шатура при проведении значимых мероприятий Муниципального плана мероприятий по профилактике безнадзорности, беспризорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма, суицидов, правонарушений несовершеннолетних, защите их прав на территории Городского округа Шатура на 2021 г.

С мая по сентябрь 2021 г. субъекты системы профилактики приняли участие в комплексном, оперативно-профилактическом мероприятии «Безопасное детство», проводимом Московской областной Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав. Цель проведения мероприятия - предупреждение гибели и травматизма детей в летний период, выявление и пресечение правонарушений, преступлений и иных антиобщественных действий, совершаемых несовершеннолетними и в отношении их. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Городского округа Шатура координировала проведение мероприятия на территории нашего округа. В мероприятии приняли участие 96 органов и учреждений системы профилактики Городского округа Шатура: органы администрации Городского округа Шатура, муниципальные образовательные учреждения и организации, учреждения среднего профессионального образования, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, управление опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Городскому округу Шатура, МО МВД России «Шатурский», ОГИБДД, Линейный отдел полиции на ж.д. станции Куровская, учреждения здравоохранения, Отдел надзорной деятельности и профилактической работы по Городскому округу Шатура,    Шатурское ТУ ГКУ МО «МОСОБЛПОЖСПАС».

В период проведения мероприятия проверено 127 мест концентрации несовершеннолетних, выявлено 38 несовершеннолетних, в т.ч. 13 в состоянии алкогольного опьянения, 5 несовершеннолетних совершили самовольный уход, все разысканы; проверено 75 семей, находящихся в социально опасном положении, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа; выявлено 27 семей, находящихся в социально опасном положении, в которых проживает 36 несовершеннолетних. За период проведения ОПМ составлен 101 протокол в отношении родителей (законных представителей) и иных лиц, 59 протоколов в отношении несовершеннолетних.

Всего в период проведения ОПМ «Безопасное детство» проведено 1517 ведомственных и межведомственных мероприятий,  направленных на профилактику гибели и травматизма: профилактические беседы с несовершеннолетними и родителями, тематические классные часы,  родительские собрания, уроки безопасности, профилактические рейды, информационные и просветительские мероприятия,  мероприятия  по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма, инструктажи о правилах поведения в общественных местах, в быту, на воде, при пожарах, на объектах железнодорожной инфраструктуры; мероприятия, направленные на формирование здорового образа жизни обучающихся; различные конкурсы, викторины, выставки, квесты, мастер-классы, спортивные мероприятия, тематические онлайн мероприятия.

На официальных аккаунтах органов и учреждений системы профилактики в сети Интернет, в родительских группах и чатах систематически размещались информационные материалы по предупреждению гибели и травматизма детей, справочно-консультационные материалы по профилактике безнадзорности, по предупреждению правонарушений и преступлений несовершеннолетних, информация о необходимости соблюдения мер профилактики и безопасности.

Благодаря комплексной, широкомасштабной и слаженной работе, проведённой органами и учреждениями системы профилактики, в 2021 году в округе не зарегистрировано случаев гибели несовершеннолетних.

Организованный отдых и занятость подростков в период летних каникул - одно из важных направлений профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Более 10 лет на территории округа Комиссией реализуется проект «Альфа» - профильная смена военно-спортивного отряда для несовершеннолетних «группы риска». Цель проведения профильной смены - предупреждение правонарушений, преступлений и иных антиобщественных действий, совершаемых подростками. В 2021 году смена организована в период с 11 по 20 июля   на базе Центра отдыха и оздоровления «Изумрудный». Для нашего муниципального образования – это многолетняя традиция, образец межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики в работе с несовершеннолетними.

Проект предназначен для несовершеннолетних, в отношении которых субъектами профилактики проводится индивидуальная профилактическая работа. Программа лагеря «Альфа» - военно-спортивная - это ежедневные интенсивные физические тренировки, бег, силовые упражнения, преодоление полосы препятствий, строевая подготовка, стрельба из пневматической винтовки, стрельба из лука, передвижение с оружием, водный туризм, лазание по веревочным конструкциям, тренировочные рукопашные схватки, учения по тактике ведения боя, по самообороне, туристические походы. В 2021 году по руководством опытных наставников в лице специалистов МБУ «Комплексный молодежный центр» в лагере отдохнуло 20 подростков. Данная коллективная форма работы с несовершеннолетними, их социальная реабилитация закладывает фундамент для организации индивидуальной профилактической работы с подростками в течение всего периода.

В военно-спортивный лагерь «Альфа» несовершеннолетние направляются Комиссией по делам несовершеннолетних, отдых и оздоровление для них бесплатное. Профильная смена организована за счет целевых безвозмездных перечислений в муниципальный бюджет от предприятий, организаций и индивидуальных предпринимателей на профилактику безнадзорности и правонарушений детей и подростков, проведение антинаркотических профилактических мероприятий в рамках Дня благотворительного труда.

В период с 2 июля по 25 августа 2021 года Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Городского округа Шатура проведена Акция «Собери ребенка в школу!», направленная на оказание помощи семьям с детьми, попавшим в трудную жизненную ситуацию. В период проведения акции местом сбора благотворительной помощи определены учреждения помощи семьи и детям, подведомственные Министерству социального развития Московской области - ГКУ СО МО «Шатурский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» и ГКУСО МО «Рошальский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних». Кроме этого, было организовано 7 пунктов сбора благотворительной помощи - «Полки добра» в магазинах по продаже школьно-письменных принадлежностей, расположенных в г. Шатура, г. Рошаль, с. Дмитровский Погост. Жители округа могли принять участие в акции и внести частицу своей помощи семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации. В результате проведения акции 65 мальчишкам и девчонкам из нуждающихся семей оказана помощь - выдано 65 комплектов канцелярских товаров и школьных принадлежностей, 39 портфелей, 26 «Наборов первоклассника», оказана иная помощь в приобретении школьной и спортивной формы, обуви и, даже, продуктов питания. Всего в ходе Акции было привлечено внебюджетных средств на сумму 119 тыс. руб.

В 2021 г. Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Городского округа Шатура проведён муниципальный этап регионального конкурса «Кибервызов». Цель конкурса - создание социальной рекламы, направленной на повышение информационной безопасности и цифровой грамотности несовершеннолетних. В конкурсе приняли участие обучающиеся муниципальных общеобразовательных учреждений округа. Конкурсные работы победителей муниципального этапа приняли участие в региональном этапе конкурса и заняли призовые места:

 ⁃ в номинации «Проект раздаточных наглядных материалов» I место заняла конкурсная работа «Территория безопасного Интернета», автор Береговой Владимир, учащийся МБОУ «Лицей г. Шатуры»,

 ⁃ в номинации «Социальный видеоролик» II место заняла конкурсная работа «Мы за безопасный Интернет!», автор Алиева Жасмин, учащаяся МБОУ «Лицей г. Шатуры».

В течение 2021 года органы и учреждения системы профилактики Городского округа Шатура провели большое количество ведомственных мероприятий, направленных на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, гибели и травматизма детей и подростков - Оперативно-профилактическое мероприятие «Шанс», Комплексное информационно-профилактическое мероприятие «Весенние каникулы», «Осенние каникулы», «Зимние каникулы», Единый день профилактики дорожно-транспортного травматизма, Социальный раунд «Засветись!», ОПМ «Детское автокресло», «Мотоциклист», Акция «Возьми ребёнка за руку», Комплексное информационно-профилактическое мероприятие «Внимание - дети!», Оперативно-профилактическая акция «Подросток-Семья», Антинаркотический месячник, Межведомственная профилактическая акция «Здоровье - твое богатство», Дни профилактики в образовательных организациях и др.

В 2021 г. субъектами профилактики продолжена работа по профилактике употребления несовершеннолетними наркотических средств и психотропных веществ, целью которой является формирование устойчивого нравственно-психологического неприятия употребления ПАВ, а также выработка навыков здорового образа жизни. Наибольшее количество профилактических мероприятий проведено образовательными учреждениями, учреждениями здравоохранения, учреждениями по работе с молодежью, культуры, спорта, подразделениями МО МВД России «Шатурский».

Ежегодно проводится социально-психологическое тестирование обучающихся общеобразовательных учреждений с целью выявления на ранней стадии лиц, имеющих повышенную вероятность вовлечения в потребление наркотических средств; всего прошли тестирование 2279 чел. из 20 общеобразовательных учреждений. Также, в 2021 г. проведено социально-психологическое тестирование студентов учреждений профессионального образования - В ГБПОУ МО «Рошальский техникум» прошли социально-психологическое тестирование 408 чел., медицинские осмотры -150 чел., положительных результатов не выявлено. В ГБПОУ МО «Шатурский энергетический техникум» прошли социально-психологическое тестирование 630 чел., медицинские осмотры - 250 чел., положительных результатов не выявлено. По результатам социально-психологического тестирования вносятся коррективы в планы профилактической работы, учреждениями здравоохранения проводятся профилактические медицинское осмотры в целях раннего выявления потребителей наркотических средств и психотропных веществ.

В образовательных учреждениях   профилактическая работа проводится в рамках здоровьесберегающей деятельности через реализацию профилактических программ «Здоровая Россия - общее дело» с использованием видеофильмов «Секреты манипуляции. Наркотики», «Секреты манипуляции. Алкоголь», «Секреты манипуляции. Табак», «Грязные слова», «Незримый враг алкоголь», «Путь героя». В учреждениях образования проводятся единые Дни здоровья, Дни профилактики, акции «Здоровье - твое богатство», классные часы, беседы, лекции с привлечением медицинских работников и представителей правоохранительных органов.

Комплекс мероприятий антинаркотической направленности проводится в учреждениях культуры, спорта и работы с молодежью - профилактический практикум «Моё свободное время»; тренинги «Профилактика вредных привычек»,  «Развитие коммуникативных навыков», «Зеркальные отражения», «Пойми меня», «Куда же нам плыть?»,  «Моя индивидуальность»,  «Точка опоры, мотивация»; онлайн-тренинги по скайпу «Наше будущее в наших руках»,  «Жизненные ориентиры», «Ни печали без радости, ни радости без печали»,  «Навыки преодоления стресса»,  «Ситуации сложного выбора»,  «С кем поведёшься от того и наберёшься»; антинаркотический онлайн-марафон «Жизнь вне зависимости», видеоконференция «Жизненные ценности людей»; акции «Мы против вредных привычек», «Почему я выбираю Жизнь, а не Наркотики»,  «Гантели +/ сигареты»,  «За здоровый образ жизни»,  «Витамин против Никотина», «Забей на сигарету»,  «Затуши сигарету! Выбери жизнь!» и другие мероприятия антинаркотической направленности.

Однако, несмотря на проводимую профилактическую работу в 2021 г. в отношении 2 несовершеннолетних на заседании Комиссии рассмотрены материалы по ст. 6.9 ч.1 КоАП РФ Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача. По результатам рассмотрения материалов несовершеннолетние поставлены на учет Комиссии, в их отношении органами и учреждениями системы профилактики организовано проведение индивидуальной профилактической работы.

Неотъемлемой составляющей деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений Городского округа Шатура является организация досуга и занятости несовершеннолетних, состоящих на различных видах профилактического учета. Самое активное участие в организации досуга и занятости несовершеннолетних принимает МБУ «Комплексный молодежный центр».

Комплексный молодёжный центр (далее - КМЦ) объединяет работу Всероссийских общественных движений «Волонтёры Победы» и «Юнармия», а также областного проекта «Волонтёры Подмосковья». Центр привлекает для работы представителей общероссийской общественной организации «Российский Союз Молодёжи», сотрудничает со Всероссийской общественной организацией политической партии «Единая Россия» – «Молодой Гвардией», Всероссийским общественным движением «Волонтёры-медики», а также является «домом» для Молодёжного Совета при главе округа, студенческого Совета Рошальского техникума. В базе данных КМЦ почти 1040 волонтёров, готовых откликнуться на призыв о помощи, поучаствовать в организации городских мероприятий или поисково-спасательных операций.

В 2021 г. на базе КМЦ для несовершеннолетних функционировали обучающие курсы для личностного роста и саморазвития по 12 различным направлениям - обучение фотомастерству, курсы вокала и игры на фортепиано, живопись и дизайн, музыкальные курсы игры на гитаре и барабанах, занятия по информационной безопасности и робототехнике, художественное выпиливание, шейпинг, а также бесплатный курс журналистики; отдельно проводится работа по профориентации подростков - сотрудники центра организовывают для ребят встречи с руководителями предприятий и различных организаций, осуществляющих свою деятельность на территории округа и за его пределами, проводят выездные экскурсии. В штате КМЦ работает квалифицированный психолог; любой из подростков может получить консультацию психолога, как с родителями, так и с их согласия, без них. Консультации проводятся на актуальные подростковые темы: школьный буллинг, конфликты с родителями, учителями или друзьями, проблема с выбором профессии или жизненного пути.

В 2021 г. органами и учреждениями системы профилактики проводилась просветительская работа, направленная на правовое просвещение несовершеннолетних и родителей. Большая часть просветительских мероприятий проведена в образовательных учреждениях и социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних - с обучающимися общеобразовательных учреждений, учреждений профессионального образования и воспитанниками СРЦН проведены классные часы, лекции, профилактические беседы, конкурсы, диспуты и  другие мероприятия просветительской направленности; с родителями проведены тематические родительские собрания по вопросам ответственного родительства, уголовной и административной ответственности несовершеннолетних; в родительских группах и чатах  размещалась информация об обязанностях родителей, закрепленных  Семейном кодексе РФ, об  административной и уголовной ответственности.

Обучающиеся и родители информированы о возможности телефонного консультирования по «Телефону доверия», телефону «Горячей линии КДНиЗП». В образовательных учреждениях среди родителей были распространены памятки для подростков «Сохрани свою жизнь», «Детский суицид. Как помочь детям его избежать», «Безопасные окна», «Безопасность детей на объектах транспорта», «Заметки для родителей», «Кибербезопасность», «Вниманию родителей! Опасный Интернет».

Анализ работы за 2021 г. показал, что в Городском округе Шатура проводится планомерная профилактическая работа по предупреждению беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

В 2022 г. Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав определены следующие приоритетные направления в работе:

⁃ принятие дополнительных мер, направленных на снижение правонарушений и подростковой преступности;

⁃ профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства;

⁃ профилактика потребления несовершеннолетними алкогольной и табачной продукции, наркотических средств и психоактивных веществ;

- профилактика самовольных уходов несовершеннолетних;

⁃ активное вовлечение несовершеннолетних в постоянные формы досуговой деятельности, в деятельность молодежных организаций и волонтерского движения;

⁃ проведение профилактических мероприятий просветительской направленности.